日前，主題為“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的2019金融街論壇年會(huì)在京召開。在這場(chǎng)有“中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”之稱的會(huì)議上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，從根本上說是由于金融供給不適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求存在矛盾的具體體現(xiàn)。解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是現(xiàn)在最重要的任務(wù)。

    易綱介紹，近年來，央行高度重視支持民營(yíng)和小微企業(yè)的發(fā)展，以“幾家抬”的方式形成政策合力，通過設(shè)計(jì)信貸、債券和股票融資“三支箭”的政策，千方百計(jì)地加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

    在信貸方面，央行通過運(yùn)用普惠金融定向降準(zhǔn)，支持民營(yíng)和小微企業(yè)。“我們今年1月份又定向降低了準(zhǔn)備金率1%，同時(shí)在5月15號(hào)開始對(duì)縣域的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行比較低的準(zhǔn)備金框架。我們將1000多家農(nóng)村商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率從11%下調(diào)到8%，分別在5月15日、6月17日和7月15日分三次落實(shí)到位，使1000多家縣域農(nóng)商行能夠均勻地運(yùn)用這批增量資金，主要用于發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)貸款。”易綱說。

這同時(shí)也意味著“三檔兩優(yōu)”的存款準(zhǔn)備金率政策框架已經(jīng)確立。這是用改革的辦法優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，有利于處理好總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)縣域中小銀行，服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的資金實(shí)力，也使得法定準(zhǔn)備金率制度更加透明簡(jiǎn)單。

    另外，央行還通過定向的中期借貸便利，使小微企業(yè)融資享受到較低的利率。易綱表示，今年以來，央行已經(jīng)操作了兩次定向的中期借貸便利，余額5200多億元。同時(shí)還加大了再貸款、再貼現(xiàn)的力度。

    在民營(yíng)企業(yè)發(fā)債方面，易綱說：“我們從去年以來做了非常大的努力。去年10月，我們創(chuàng)建了民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，實(shí)際上就是對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的信用進(jìn)行擔(dān)保。到現(xiàn)在為止，我們發(fā)債的工具已經(jīng)發(fā)出去87支，金額將近400億元。”易綱還強(qiáng)調(diào)，這400億元只是央行直接操作的，而由此政策帶動(dòng)間接發(fā)行的民營(yíng)企業(yè)信用債數(shù)量則達(dá)到400億元的幾倍，帶動(dòng)作用非常大。

   “總的來看，前期一系列支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效。截至今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬億元，同比增長(zhǎng)20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業(yè)2300多萬戶，力度比較大。”易綱還介紹了北京的小微企業(yè)貸款情況。

    他表示，今年北京普惠小微企業(yè)貸款余額3300億元，同比增長(zhǎng)40%，比各項(xiàng)貸款的平均增速高29%，小微企業(yè)戶數(shù)13.6萬戶，比年初增加14.1%。

    易綱表示，下一步，央行將和相關(guān)部門一起積極配合、共同努力，確保實(shí)現(xiàn)今年國(guó)有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)30%以上，小微企業(yè)信貸綜合融資成本降低1%的目標(biāo)。